ŞEFFAFLIK NİNNİSİ BİTTİ: ADEM UZUN DÖNEMİNDE SAYIŞTAY’DAN 17 YENİ BULGU!

Mehmet BAKIR

SİVAS BELEDİYESİ’NİN 2025 YILI SAYIŞTAY RAPORU GÜNDEMİ SARSACAK! 2020-2024 RAPORLARINDA YER ALMADIĞI BELİRTİLEN 17 AYRI USULSÜZLÜK VE MEVZUATA AYKIRILIK BULGUSU MERCEK ALTINDA. İHALELERDEN SU FATURALANDIRMASINA, RUHSATSIZ İŞLETMELERDEN KAMU GELİRLERİNİN TAKİBİNE KADAR PEK ÇOK BAŞLIKTA BELEDİYE YÖNETİMİNE SORULAR YÖNELTİLDİ.

Sivas Belediye Başkanı Adem Uzun’un göreve gelirken sıkça dile getirdiği şeffaflık, liyakat ve yeni yönetim anlayışı vaatleri, 2025 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda yer alan tespitlerle yeniden tartışmaya açıldı.

Sivas Belediyesi’nin 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 ve 2025 yıllarına ait Sayıştay denetim raporları karşılaştırmalı olarak incelendiğinde, 2025 yılı raporunda önceki beş yılın raporlarında yer almadığı belirtilen 17 ayrı bulgu dikkat çekiyor.

Doğrudan temin yoluyla yapılan alımlardan sözleşmesiz işlere, ruhsatsız ticari işletmelerden sayaçsız su kullanımına, eksik abone kayıtlarından milyonlarca metreküplük atık su farkına kadar uzanan tespitler, belediyenin mali ve idari uygulamalarına ilişkin önemli soru işaretlerini beraberinde getiriyor.

Üstelik bu tespitlerin önemli bir bölümü, doğrudan Adem Uzun döneminde yürütülen belediye faaliyetlerini ilgilendiriyor.

Belediye yönetiminin geçmiş dönemlerden kaynaklanan sorunlara ilişkin açıklamaları dikkate alındığında, 2025 yılı raporundaki yeni tespitlere nasıl bir yanıt verileceği merak konusu.

SAYIŞTAY RAPORUNDA ÖNE ÇIKAN 17 BULGU

1. İHALELER PARÇALANARAK DOĞRUDAN TEMİN YÖNTEMİNE Mİ GİDİLDİ?

Plan ve Proje, SİBESKİ ile Kültür ve Sosyal İşler müdürlüklerinde gerçekleştirilen bazı mal, hizmet ve yapım alımlarının, açık ihale yerine parasal sınırların altında kalacak şekilde bölümlere ayrılarak doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği tespit edildi. Celal Bayar Ortaokulu özel sınıf yapımı, sıhhi tesisat malzemeleri, organizasyon ve dikiş makinesi alımları bu kapsamda dikkat çekti.

2. 17 YAPIM İŞİNDE YAZILI SÖZLEŞME YOK!

Plan ve Proje, Mezarlıklar ile Park ve Bahçeler müdürlüklerinde, belirli bir süreyi kapsayan 17 farklı yapım işinde yüklenicilerle yazılı sözleşme imzalanmadığı belirlendi. Muhtarlıkların doğalgaz dönüşümünden mezarlık ihata duvarı yapımına kadar uzanan bu uygulama, belediyenin hukuki güvenceleri açısından soru işaretleri oluşturdu.

3. MAL ALIMLARINDA TESLİM SÜRELERİ BİRBİRİYLE ÇELİŞİYOR!

Fen İşleri, SİBESKİ, Mezarlıklar, Veteriner İşleri, Ulaşım Hizmetleri ve Temizlik İşleri müdürlüklerinde kamyon, cenaze aracı, zirai ilaçlama dronu ve yol çizgi boyası gibi dokuz farklı alımda sözleşme süreleri ile mal teslim sürelerinin birbiriyle uyumsuz olduğu tespit edildi.

4. KALE PROJESİ İHALESİNDE ÖDENEK BELİRSİZLİĞİ!

Sivas Kale Projesi kapsamında gerçekleştirilen Arkeolojik Kazı ve Konak Yapım İşi ihalesinde, idari şartnamede yıllara göre ödenek dağılımına yer verilmediği, ihale evrakı ile onaylanan iş programındaki ödenek dağılımlarının ise birbiriyle çeliştiği belirtildi.

5. MİLYONLUK İHALELER ÖN MALİ KONTROLDEN GEÇİRİLMEDİ!

Kale Projesi 2. Etap İkmal İnşaatı ve Sıcak Çermik Hobi Bahçesi gibi mevzuatta belirtilen 30 milyon TL'lik parasal sınırı aşan yapım işlerinin, sözleşme imzalanmadan önce Mali Hizmetler Birimi'nin ön mali kontrolüne gönderilmediği tespit edildi.

6. TAMAMLANAN İŞLERİN NİHAİ PROJELERİ ALINMADI!

Yeni İlçe Terminali Binası Onarımı, Saat Kulesi Yapımı ve Afet İşleri Kapalı Garajı projelerinde geçici kabul yapılmasına rağmen, tamamlanan imalatları gösteren nihai projelerin yüklenicilerden teslim alınmadığı belirlendi.

7. ONAYLI İŞ PROGRAMLARINDA TARİH VE İMZA EKSİKLİĞİ!

SİBESKİ ve Plan ve Proje Müdürlüğü bünyesindeki bazı yapım işlerinde yüklenicilerin sunduğu iş programlarının onaylandığı ancak onay tarihlerinin yazılmadığı, bir işte ise onaylayan bölümünün tamamen boş bırakıldığı tespit edildi.

8. ŞANTİYELERDE İŞ GÜVENLİĞİ İHMALİ!

Su şebekesi yenileme, garaj inşaatı, park ve havuz yapımı gibi 14 farklı yapım işinde iş güvenliği uzmanı ve işyeri hekimi görevlendirmelerinin işe başlama tarihinden aylar sonra yapıldığı veya hiç yapılmadığı belirtildi.

9. PARK ALANLARINDA 12 RUHSATSIZ TİCARİ İŞLETME!

İmar planlarında yeşil alan olarak ayrılan park bölgelerinde faaliyet gösteren 12 ticari işletmenin yapı ruhsatı bulunmadığı, söz konusu yapılarla ilgili yapı tatil zaptı, yıkım ve ceza süreçlerinin işletilmediği tespit edildi.

10. 25,9 MİLYON METREKÜP ARITILMIŞ SU YENİDEN KULLANILMIYOR!

Arıtılan 25,9 milyon metreküp atık suyun en az yüzde 10'unun tarımsal sulama ve park alanlarında yeniden kullanılması için gerekli altyapının kurulmadığı ve fizibilite raporunun hazırlanmadığı belirtildi. Buna karşılık şehir parklarının sulanmasında 1,16 milyon metreküp şebeke suyu kullanıldığı kaydedildi.

11. TOPTANCI HALİNDE 45 KİRACIDAN TEMİNAT ALINMADI!

Toptancı halinde faaliyet gösteren 62 kiracıdan 45'inin mevzuat gereği alınması gereken nakit veya banka teminat mektubunu vermediği tespit edildi.

12. STADYUM REKLAMLARININ VERGİSİ TAHSİL EDİLMEDİ!

4 Eylül Stadyumu'ndaki LED panolar, tribün ve dış cephe reklamları ile skorboard yayınlarından ilan ve reklam vergisi tahakkuk ve tahsilatı yapılmadığı belirtildi.

13. VEFAT EDEN ABONELERİN SU KAYITLARI TAKİP EDİLEMİYOR!

SİBESKİ'nin su abone otomasyon sisteminde vefat eden abonelerin tespitini sağlayacak etkin bir takip mekanizmasının bulunmadığı, vefat eden kişilerin adına su tüketiminin devam ettiği ve borç-alacak intikalinin sağlıklı yürütülemediği tespit edildi.

14. İSKÂN ALAN BİNALAR ŞANTİYE TARİFESİNDEN FATURALANDIRILIYOR!

Yapı kullanma izin belgesi alan binaların su abonelik gruplarının güncellenmediği ve bazı aboneliklerin inşaat/şantiye tarifesi üzerinden faturalandırılmaya devam edildiği belirlendi.

15. BELEDİYE BİNALARINDA VE ÖZBELSAN TESİSLERİNDE SU SAYACI YOK!

Belediyeye ait dört konak ve kültür merkezi ile dört müdürlük binasında, ayrıca Özbelsan A.Ş.'ye ait beton santrali, marangozhane ve parke tesisinde su sayacı bulunmadığı tespit edildi.

16. 1.255 SU ABONESİNİN KİMLİK VE VERGİ NUMARASI EKSİK!

SİBESKİ'nin abone kayıtlarında 1.255 gerçek veya tüzel kişiye ait T.C. kimlik numarası ya da vergi numarasının bulunmadığı belirlendi. Bu durumun alacakların takibi ve hukuki işlemler açısından risk oluşturduğu değerlendirildi.

17. FATURALANDIRILAN ATIK SU İLE ARITILAN SU ARASINDA 6,2 MİLYON METREKÜP FARK!

Belediyede faturalandırılan atık su miktarının 19,7 milyon metreküp, arıtma tesisine ulaşarak arıtılan atık su miktarının ise 25,9 milyon metreküp olduğu belirtildi. Aradaki yaklaşık 6,2 milyon metreküplük farkın nedenlerinin araştırılması, kaçak deşarjların ve gelir kayıplarının önlenmesi gerekiyor.

ADEM UZUN'A 17 SORU, SİVAS HALKINA AÇIKLAMA BORCU!

Sayın Adem Uzun;

Göreve gelirken şeffaflık, liyakat ve hesap verebilirlik sözü verdiniz. Şimdi karşımızda Sayıştay'ın 2025 yılı denetim raporunda yer alan 17 önemli bulgu bulunuyor.

Belediye yönetiminin geçmiş dönemlerden kaynaklanan sorunlara ilişkin açıklamaları olabilir. Ancak 2025 yılı raporunda yer alan bu tespitlerin önceki yılların raporlarında bulunmadığı yönündeki karşılaştırmalı değerlendirme, konunun yalnızca geçmiş yönetimlere havale edilerek geçiştirilemeyeceğini gösteriyor.

İhaleler neden parçalandı?

17 yapım işinde neden sözleşme yapılmadı?

12 park işletmesinin ruhsat sorunu neden çözülemedi?

45 hal kiracısından neden teminat alınmadı?

Belediyenin kendi tesislerinde neden su sayacı bulunmuyor?

1.255 abonenin kimlik veya vergi numarası neden sistemde yok?

Arıtılan atık su ile faturalandırılan su arasındaki 6,2 milyon metreküplük farkın nedeni ne?

Bunlar cevabı beklenen sorulardan yalnızca birkaçı.

ŞEFFAFLIK, BASIN AÇIKLAMASI YAPMAKLA DEĞİL, KAMU KAYNAKLARININ NASIL KULLANILDIĞINI AÇIKLAMAKLA OLUR!

Sivas halkı artık vaat değil, açıklama ve hesap verebilirlik bekliyor.

Sayıştay raporunda yer alan bulguların her biri kamuoyu önünde açıklığa kavuşturulmalı, varsa sorumlular hakkında gerekli idari ve hukuki işlemler yapılmalıdır.

NOT: Bu haberde yer verilen tespitler Sayıştay denetim raporunda aktarılan bulgulara dayanmaktadır. Denetim bulguları tek başına kesinleşmiş suç veya kişisel sorumluluk kararı anlamına gelmemektedir. Sivas Belediyesi yönetiminin ve ilgili birimlerin konuya ilişkin açıklama ve cevap hakkı saklıdır